吕梁市科学技术局关于2022年度吕梁市重大创新需求“揭榜挂帅”项目张榜的通知

各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述精神，落实山西省委省政府、吕梁市委市政府关于打造一流创新生态的部署要求，吕梁市科学技术局聚焦国家重大战略和省、市高质量发展需求，围绕“双五战略”凝练形成了2022年度吕梁市重大创新需求“揭榜挂帅”项目。现张榜公布，面向国内外广泛征集优势科研团队挂帅揭榜攻关。具体事项通知如下：

一、张榜项目

本次张榜项目一共9项，分为技术攻关和成果转化两大类。

（一）技术攻关类

含项目5个，需求由吕梁市内相关企业提出，由国内外符合条件且有研究开发能力的高校、科研机构、科技型企业等进行揭榜。

1.基于三维点阵的高性能复杂结构件增材制造技术研究

2.超高功率晶硅组件的研发

3.氮氧化物处理研发项目

4.亚临界循环流化床3U数字孪生系统研发与应用

5.矿用自动退锚机器人的研发

（二）成果转化类

含项目4个，需求由国内外拥有重大科技成果的高校、科研院所、新型研发机构、科技型企业等提出转化成果，由吕梁市内有成果需求、应用场景且符合应用条件的企业进行揭榜转化，开展成果推广转化应用。

1.废弃生物质高值化利用

2.工业洁净型焦制备关键技术与应用

3.农村（农户）用煤清洁取暖技术

4.煤矸石基矿区生态土制备技术与应用

张榜项目具体信息详见附件1。

二、揭榜方资格要求

（一）技术攻关类

1.国内外具有独立法人资格的高校、科研机构、企业等单位及创新联合体等其他组织；

2.具有较强的研发团队、科研条件和自主研发能力，在相关领域具有良好科研业绩、具备较强的国际影响力，有能力完成揭榜任务；

3.能对张榜项目的技术需求，提出计划合理、目标清晰、路线可行的技术攻关揭榜方案，项目相关核心技术应有自主知识产权且近三年内无知识产权纠纷；

4.具有良好的科研道德和社会诚信，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录；

5.挂帅人应弘扬科学家精神，具有优良作风学风，为揭榜牵头单位在职、在岗人员，能将主要精力用于项目实施；

6.揭榜方不得与发榜方存在股权关系和关联交易。

（二）成果转化类

1.吕梁市内注册的具有独立法人资格、有技术需求、应用场景的企业；

2.拥有较强的成果转化应用队伍，能提出科学合理的成果转化应用方案；

3.能够提供揭榜项目成果转化所需的资金、场地、市场等配套条件；

4.应具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录或重大违法行为；

5.揭榜方不得与发榜方存在股权关系和关联交易。

三、揭榜流程

1.牵线撮合。有意向的揭榜方与市科技局联系，并将《揭榜意向表》（详见附件2）发送至电子邮箱llsjbgs＠163.com。市科技局将提供牵线搭桥、政策咨询等多方面服务。

2.对接洽谈。揭榜方、发榜方积极主动对接，相互考察，公平竞争洽谈，细化落实相关内容要求，共商合理技术方案。允许项目需求适当微调，对达成双方共识的，签署初步合作协议意向，并形成揭榜方案。

3.材料报送。请揭榜方将揭榜方案（详见附件3和附件4）、初步合作协议意向、PPT汇报材料（时长20分钟。PPT要重点突出、图文并茂，配有声音解说，可以在Windows7及以上操作系统运行）等相关书面和电子版材料（纸质材料双面打印一式7份，加盖公章，光盘一套）与发榜方核对后并密封，统一由发榜方在2022年11月14日18:00前报送至吕梁市国投财经中心A座709。

密封处请加盖发榜方公章，密封文件袋上需写明揭榜挂帅项目类型及名称、揭榜牵头单位、联合揭榜单位、发榜方、揭榜方技术挂帅人、联系人及电话、投送日期。

4.论证揭榜。市科技局组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、发榜方满意度等进行论证，提出拟中榜名单。同一张榜项目揭榜方超过3家的，参照《山西省科技项目招标投标管理暂行办法》（晋政办发〔2016〕52号）的规定执行。

5.结果公示。拟中榜名单向全社会进行公示。公示无异议的项目，由发榜方、揭榜方、市科技局共同签订科技计划项目任务书，及时发布成功揭榜公告。

四、资金拨付

市级科技专项资金给予“揭榜挂帅”项目投入总额30%的资助。技术攻关类项目，财政资助对象为发榜方；成果转化类项目，财政资助对象为揭榜方。单个项目的市级科技专项资金资助额度最多不超过100万元。

在签订任务书及企业首批经费投入到位后，拨付财政资助金额的30%；在项目完成度和发榜方（技术攻关类）、揭榜方（成果转化类）资金实际列支达到50%时，再行拨付财政资助金额的30%；结题验收达到考核要求后拨付其余的40%财政资助资金。资助资金实行独立核算、专款专用，不得用于支付各种罚款、捐款、偿还债务等支出，不得用于工资、福利支出，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

特别重大的“揭榜挂帅”项目，实行“一事一议”政策，在上述政策基础上，加大扶持力度。

五、重要要求及提示

1.项目揭榜方案研究内容应涵盖揭榜项目所列具体研究内容的全部考核指标，且发榜方和揭榜方要按照国家相关法律法规的规定，在项目揭榜方案中约定项目实施过程中知识产权的归属和分配，避免产生知识产权纠纷；

2.揭榜方、发榜方在技术攻关过程中，应本着实事求是的精神，严格遵循科研诚信、科技伦理等有关规定，坚决杜绝弄虚作假、串通控榜等不良行为发生；

3.揭榜方应切实履行科研诚信主体责任，对项目申报材料的真实性和项目经费使用的合法性、真实性、准确性和完整性负责，不得购买、委托代写申报书或提供虚假材料，揭榜申请材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的涉密内容；

4.资助资金实行使用单位法人负责制。单位是资金使用和管理的责任主体，要建立健全资金监管制度，严格执行相关规定，规范资金管理，保障项目顺利实施；

5.揭榜挂帅项目实施周期原则上不超过3年，最多不超过5年。揭榜方在实施项目过程中因客观原因或不可抗力，导致任务无法按期完成或不能完成的，须与发榜方达成一致意见，经市科技局审核同意后，可以延期实施或终止项目。终止项目后，市科技局将组织专家对项目进行技术和资金的全面评估审核，追回结余的市级财政资金；被终止项目的双方单位及技术负责人三年内不得承担或参与市级科技计划项目，违反法律的，依法由司法机关追究其法律责任。

6.市科技局严格按照有关程序立项，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借市科技局名义向有关单位收取费用的，请立即举报。

六、联系人及联系方式

赵政   13581622851

附件：

1.2022年度吕梁市重大创新需求“揭榜挂帅”项目信息.docx

2.揭榜意向表.docx

3.吕梁市重大创新需求“揭榜挂帅”项目揭榜方案（技术攻关类）.docx

4.吕梁市重大创新需求“揭榜挂帅”项目揭榜方案（成果转化类）.docx

吕梁市科学技术局

2022年10月13日